根据中国新闻网报道,中国外交部发言人主持例行记者会。有记者提问:美国商会称,拜登政府公布新的对华芯片出口限制措施。外交部对此有何评论?发言人表示:中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国进行恶意的封锁和打压。这种行为严重违反市场经济规律和公平竞争原则,破坏国际经贸秩序,扰乱全球产供链的稳定,最终损害的是所有国家的利益。中方将采取坚决措施,坚定维护中国企业的正当合法权益。
拜登政府正在起草计划草案,将指定谷歌、微软等科技企业的云服务商充当美国人工智能芯片全球分销的“看门人”。获得“看门人”资格的公司将被允许在海外的云服务中提供AI功能,但需向美国政府报告关键信息,并防止中国实体获得这些AI芯片。新的出口管制措施将侧重于用于AI模型训练的图形处理单元的全球出货,将建立所谓“国家/地区上限”,限制GPU的出货量,并实施具有报告要求和例外情况的全球许可系统。
据美国报报道,美国在12月2日对中国半导体产业发起三年来第三次打压,限制向晶片设备制造商北方华创科技集团在内的140家公司出口设备。美国将首次在实体名单中增加两家投资晶片的公司,消息人士称,面临新限制的中国企业,包括近24家半导体公司、两家投资公司和100多家晶片设备制造商。最新措施还将针对向中国出口的先进内存晶片和其他晶片制造工具。
中国近年来在高端芯片领域加大投入,特别是在人工智能芯片和半导体制造设备方面有所突破,这让美国倍感威胁。此次出口禁令无疑是美国试图保持技术优势的重要一步,禁令发布后中国也开始加速推进自主研发,并加强供应链的国产化。面对美国的步步紧逼,中国迅速展开反击,同年12月3日中国政府发布“两用物项出口管制令”,限制向美国出口部分关键物项,并对中间商进行管控,防止中国制造的物项间接流向美国,此举表明中国正试图通过对等措施削弱美国的科技封锁效果。
商务部3日发布公告,决定加强相关两用物项对美国出口管制。本公告自公布之日起正式实施。根据公告,禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人,将依法追究法律责任。
这场博弈的重点,出现在美国政府和国内企业的角力上。一方面,美国商务部长雷蒙多在2024年12月8日的里根防务论坛上强硬表态,称“安全无价”,如果美国企业的利益因此受损,那也是必须承受的代价。她还强调,美国政府将确保对中国的限制措施在日本、韩国和欧洲国家同样生效,以防这些国家的企业趁机扩大市场份额。另一方面,美国企业却并不打算束手就擒。多家芯片设备制造商的高管亲自前往国会和白宫,试图阻止政策的推进。据统计,仅2024年,这些企业用于游说的资金已经比2020年翻了一倍。
大体上讲,拜登政府都快下台了,突然加大对中国的出口限制力度,这可不只是政策的简单延续,背后有着多方面的政治考虑。不管是国内面临的经济压力,还是美国对中国科技崛起的惧怕,拜登政府都企图凭借这一连串制裁,保障美国在将来全球科技竞争里的优势地位。
美国的制裁可吓不倒中国,中国还把这制裁当成推动自主创新的动力。实际上,过去这几年里,中国加大科技研发和投入的力度,在不少领域都有了重要的突破。
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